1957年10月生，男，汉族，福建福州人，1975年6月参加工作，1976年9月加入中国共产党，在职研究生学历，理学博士，高级工程师。

1975年6月至1977年11月福建省连城县北团公社知青，大队干部;

1977年11月至1978年3月福建省连城县届前电厂工人;

1978年3月至1982年1月在南京林产工业学院林学系森林病虫害防治专业学习，获农学学士学位;

1982年1月至1987年3月任林业部科学技术司技术推广处干事、主任科员(其间：1985年9月至1987年3月在吉林省临江林业局闹枝林场、松江河林业局挂职锻炼);

1987年3月至1992年12月任林业部科学技术司科技交流合作处负责人、副处长(其间：1991年5月至1991年11月在英国牛津大学进修林业项目管理);

1992年12月至1994年4月任林业部科学技术司科技交流合作处处长(其间：1992年9月至1993年1月在中央党校中央国家机关分校学习);

1994年4月至1995年3月任林业部科学技术司综合处处长;

1995年3月至1998年8月任林业部科学技术司助理巡视员(副司局级)(其间：1995年7月至1998年1月援藏，先后担任西藏自治区农牧林业委员会副主任、林业厅副厅长);

1998年8月至1999年12月任国家林业局科学技术司司长(其间：1995年9月至1999年4月在东北林业大学植物学专业学习，获理学博士学位;1999年3月至1999年7月在中央党校进修班学习);

1999年12月至2001年11月任国家林业局科学技术司司长、科学技术委员会副秘书长(正司局级);

2001年11月至2010年2月任国家林业局副局长、党组成员;

2010年2月至2011年4月任国家林业局副局长、党组副书记(其间：2011年1月任国务院扶贫开发领导小组成员);

2011年4月至2011年5月任陕西省政府党组成员;

2011年5月至2011年12月任陕西省政府副省长、党组成员;

2011年12月至2015年4月任陕西省政府副省长、党组成员，兼杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任;

2015年4月至2015年6月任陕西省委常委、政法委书记，省政府副省长、党组成员，兼杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任;

2015年6月至2016年5月任陕西省委常委、政法委书记，省政府党组成员，兼杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任;

2016年5月至2016年7月任陕西省委常委、政法委书记，省政府党组成员，兼杨凌农业高新技术产业示范区管委会主任、省法学会会长;

2016年7月至2016年12月任陕西省委常委、政法委书记，兼省法学会会长;

2016年12月以后任陕西省委常委、政法委书记，兼省法学会会长，省政协党组成员。

第十三届政协委员，省第十三次党代会代表。省十二届政协委员。