陕西网 首页 > 政务 > 陕西国企 > 正文

我省新一轮国企改革“换挡提速”

核心提示: 全国国有企业改革座谈会日前在北京召开,会上提出了国企改革六个方面的重点任务。面对深化国企改革提出的新的迫切要求,陕西如何将改革任务落到实处、做强做优做大国有企业、充分激发国有企业活力、加快推动国企高质量发展?对此,本报记者深入相关领域对陕西深入推进国企改革进展情况进行报道。

编者按 全国国有企业改革座谈会日前在北京召开,会上提出了国企改革六个方面的重点任务。面对深化国企改革提出的新的迫切要求,陕西如何将改革任务落到实处、做强做优做大国有企业、充分激发国有企业活力、加快推动国企高质量发展?对此,本报记者深入相关领域对陕西深入推进国企改革进展情况进行报道。

今年上半年,全省国有经济运行态势良好,主要经济指标创历史同期最高水平。上半年,陕西省属企业营业收入在全国地方国资委系统排名第5位;利润总额创历史同期新高,在全国地方国资委系统排名第8位;累计上缴税费创历史同期最高水平。陕西延长石油集团、陕煤集团税费贡献分别达到223.4亿元、130.7亿元,占省属企业的73%。

过去几年,受产能过剩、需求低迷等因素影响,我国钢铁产业经历了一场“寒冬”。面对市场萧条等不利因素,陕煤集团权属企业陕钢集团率先行动,以体制改革为突破,淘汰60万吨落后炼铁产能,通过内部退养、转岗分流等方式,妥善安置富余职工4876人。企业轻装上阵,推动了钢铁产业的升级换代。8月,陕钢集团入围全国国企改革“双百行动”名单。

通过“卸包袱”“换引擎”,陕西国有企业改革全面深化,重点难点问题取得重大突破,省属企业盈利能力、自主创新能力、抗市场风险能力得到明显增强。 

卸包袱 让企业轻装上阵

2015年,新一轮国企改革的背景是,煤炭、钢铁、有色金属等商品价格低迷,旧的发展动能明显减弱,停产半停产、连年亏损、资不抵债等现象给企业发展带来巨大影响。省国资委摸底后提出,通过兼并重组、债务重组或者破产清算,实现市场出清。省国资委部署和启动新一轮国资国企改革,恰好呼应了企业的要求。

陕煤集团关闭矿井22对,退出产能2355万吨,安置职工52141人;陕西延长石油集团总部和涉油板块机关机构精简和人员压缩幅度达20%以上,缩减10个采油厂,注销10余户“空壳”企业,管理层级压缩至4级以内。今年上半年,省属企业共“压减”法人单位74户,完成年度目标84%;僵尸企业处置顺利,已完成17户僵尸企业处置,另有16户企业已经法院裁定破产终结。

剥离国有企业办社会职能,是全面深化国资国企改革的重要内容,从陕西情况来看,省属国有企业数量多、体量大,国有企业职工家属区“三供一业”分离移交任务繁重。陕西有色集团权属企业金钼集团金堆城矿区地理位置偏僻,属于典型的独立工矿区。矿区“三供一业”自成体系,同时承担着教育、医疗、社会管理等大量办社会职能,“三供一业”和办社会职能从业人员有1340人,企业每年补贴的运行经费和人员工资达1.34亿元。相关单位多次深入矿区调研,共列出8类33个事项,逐项提出移交意见。其中,除消防机构继续保留、医疗机构整体移交省健康医疗集团外,教育机构、社区管理、污水处理厂、液化气充装站等市政设施全部移交当地政府;供电分别移交国家电网公司和省地电集团;对富余人员由金钼集团采取提前退休、离岗退养、解除劳动关系等方式进行分流,并配套制定了分流政策,确保分流安置平稳进行。今年上半年,省属企业分离移交协议签约率为99.36%。

 换引擎 为企业发展添动能

在实施“一企一策”过程中,省国资委组织省国企改革办成员单位、知名咨询机构、企业专家等,对省属企业“一企一策”方案进行逐户审核,并实行季度定期检查制度。今年上半年,省国资委相关负责人深入40余户企业调研督导,持续推进“一企一策”改革方案落地,并按季度通过视频方式逐户逐项检查。据介绍,截至今年上半年,陕西省属企业共完成改革事项1054项,占2016年至2020年任务量的69%。

在改革进程中,省国资委充分借鉴国务院国资委“十项改革”试点的做法,在陕西能源集团、陕西金融控股集团、陕西电子信息集团等18户集团公司及其权属企业开展国有资本投资运营公司、混合所有制经济、混合所有制企业员工持股、规范董事会建设、董事会选聘经理层成员和薪酬分配差异化“六项改革”试点。“六项改革”着力解决制约企业发展的体制机制障碍,探索出切实可行的操作方案和制度性安排,并形成可推广、可复制的成熟经验,为全局性改革提供实践支持。

陕西能源集团于2016年6月被列入陕西第一批国有资本投资运营公司改革试点企业。通过试点,陕西能源集团积极探索资本投资运营模式,有效提升了国有资本投资运营能力、专业化经营与管理能力和全面风险管理能力。

今年上半年,12户企业混合所有制改革及员工持股试点任务基本完成,陕煤新型能源公司、陕西北元化工集团持股试点形成典型经验;省属企业在规范董事会建设、董事会选聘经理层成员、薪酬分配差异化改革三项试点也进行了有益探索。

随着改革步伐的加快推进,陕西省属企业发展从“高增长”迈向“高质量”阶段。记者获悉,8月,省属企业成本费用利润率为3.8%,同比提高0.6个百分点;百元营业收入负担成本费用为97.1元,同比下降0.6元。

  • 微笑
  • 流汗
  • 激动
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
相关阅读
责任编辑:窦娣
0

所有评论仅代表网友意见,陕西网保持中立。请网友文明上网,理性发言。

联系电话:029-89321981 新闻热线:029-89321997 89321980 举报电话:029-89321983 13720651684 爆料信箱:news@ishaanxi.com 客服QQ:599151050

陕西网互联网新闻信息服务许可证:国新网 61120170003 版权所有:Copyright © ishaanxi.com All Rights Reserved. 陕ICP备05003022号-2